Nouveau dossier sur la version 1.0.14
La notion de taux de promotion se substitue aux quotas d'avancement de grade
L'article 35 de la loi n° 2007-209 du 19 février 2007 a introduit à l'article 49 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 une nouvelle disposition qui prévoit que "Le nombre maximum de fonctionnaires appartenant à l'un des cadres d'emplois régis par la présente loi n° 84-53, à l'exception du cadre d'emplois des agents de police municipale, pouvant être promus à l'un des grades d'avancement de ce cadre d'emplois, est déterminé par application d'un taux de promotion à l'effectif des fonctionnaires remplissant les conditions pour cet avancement de grade.
Ce taux de promotion est fixé par l'assemblée délibérante après avis du Comité Technique Paritaire.
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Dossier technique de Sébastien CHIOVETTA
A PROPOS DE LA NOUVELLE LOI
SUR LES AVANCEMENTS DE GRADE DANS LA F.P.T.
La fin des quotas est l’une des mesures phares de la réforme de la fonction publique territoriale (FPT) mise en œuvre par la loi n°2007-209 du 19 février 2007.
Loi n° 2007-209 du 19 février 2007
Loi relative à la fonction publique territoriale
NOR:INTX0500294L
Version consolidée au 21 février 2007
Article 35
Après le premier alinéa de l'Article 49 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 précitée, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« Le nombre maximum de fonctionnaires appartenant à l'un des cadres d'emplois ou corps régis par la présente loi, à l'exception du cadre d'emplois des agents de police municipale, pouvant être promus à l'un des grades d'avancement de ce cadre d'emplois ou de ce corps est déterminé par application d'un taux de promotion à l'effectif des fonctionnaires remplissant les conditions pour cet avancement de grade. Ce taux de promotion est fixé par l'assemblée délibérante après avis du comité technique paritaire. »
En 2004, la question de la suppression des quotas avait déjà fait l’objet d’un rapport devant le Conseil supérieur de la FPT (CSFPT).
Rapport du Conseil Supérieur FPT du 7 juillet 2004
Les seuils et quotas : Freins ou régulateurs ?
Désormais, la collectivité est libre de déterminer ses propres ratios, après l’avis du comité technique paritaire, c'est-à-dire à la suite de discussions avec les partenaires sociaux. Ce dispositif vient tout juste d’être précisé par une circulaire de la Direction générale des collectivités locales (DGCL), publiée le 16 avril, qui a pour objet de commenter les principales dispositions de la loi du 19 février.
Circulaire DGCL du 16 avril 2007
Sébastien CHIOVETTAvancement de grade