Définition du "supérieur hiérarchique"

Bonjour,
Dans de nombreux textes, les termes "supérieur hiérarchique" sont utilisés comme, par exemple dans l'article 28 de la loi du 13 juillet 1983. Ils sont également repris dans divers articles du code pénal.
Cependant, quelle est la véritable définition de cet intitulé comparativement à "supérieur hiérarchique direct".
Est-ce qu'un directeur de service, quel que soit le secteur dont il a la charge, peut se considérer par principe, comme "supérieur hiérarchique" de tous les chefs de services et de ce fait, agir auprès d'eux en s'affranchissant de l'avis des différents directeurs "supérieurs hiérarchiques directs" ?

Je vous remercie de me faire partager votre point de vue.
Cordialement.

bjr , un bout de réponse sur l'entretien pro
http://www.cdg18.fr/fileadmin/bibliotheque/Documents/Acces_reserve/Circulaires/2014-001_Circulaire_Entretien_Professionnel_2013.pdf

tinou