promotion interne de maîtrise à contrôleur

Je connais les règles d'application de la P.I. pour passer d'agent de maitrise à controleur, mais je n'ai qu'un seul contrôleur de travaux qui part en retraite en septembre.
Est ce que je peux nommer un agent de maîtrise titutaire sur son grade alors que je n'ai eu aucun recrutement ? Est ce que c'est de la promotion interne ?
Merci
BRI