Remplacement d'un titulaire

Pour le remplacement d'un titulaire lors de son congé mater + congés, les élus de ma commune envisagent comme possibilité de recruter une personne en CAE donc contrat de droit privé. Est-ce légal?
Personnellement, je pense que non mais je ne trouve pas de document ou de texte qui vont dans ce sens
Merci pour votre aide

On ne peut remplacer un fonctionnaire titulaire que dans le cadre de l'article 3 de la loi du 26 janvier 1984, ici l'alinéa 1 pour un remplacement de congé maternité.
Votre employeur contourne la loi en ayant recours à un CAE mais j'imagine qu'il va bien se garder de préciser qu'il s'agit d'un remplacement et de plus faire l'économie du coût d'un contractuel.
Mais, bon c'est illégal. a tchô