Bonjour
Le "pour ordre" concerne le subalterne qui signe à la place de son supérieur hiérarchique direct notamment en cas d'absence (principe de la continuité de l'action admnistrative). A priori il me semble que la responsabilité dépend des ordres reçus... même quand il n'y en a pas eu clairement.
Pour ce qui est des élus, seuls peuvent signer à la place du Maire
- les adjoints ayant délégation écrite
- et le DGS ayant aussi une délégation écrite .
Au cas où vous signez à leur place "pour ordre", rebelote, ils doivent vous avoir donné des ordres précis. Cependant la limite avec le "vous avez outrepassé vos droits en signant à tord" est imprécise. Le tribunal tranchera en cas de pépin.
En ce qui me concerne, je ne signe pour ordre qu'à la place du DGS
1- parce qu'il est mon supérieur hiérarchique direct
2- et lorsqu'il est absent uniquement.
Pour les élus je fait systématiquement signer soit le maire, soit l'adjoint au maire délégué.
Cordialement